СЕРВИСЫ
Каталог IT 
Разработка сайтов
Интернет-провайдеры

Отправить новость

Сообщите новость, интересную читателям 42.TUT.BY


реклама

Сотовые операторы против ужесточения санитарных норм


Сотовые операторы против ужесточения санитарных нормНа этой неделе сотовые операторы под эгидой Ассоциации «Белинфоком» готовятся провести встречу с руководством Республиканского научно-практического центра гигиены. Специалисты в области мобильной связи постараются донести специалистам в области общественного здоровья свою позицию. Она заключается в том, что предлагаемый проект новых санитарных норм, правил и гигиенических нормативов парализует развитие сотовых сетей в стране, а предполагаемое ужесточение норм не сделает белорусов здоровее.
 
А началось все в конце августа, когда на Межведомственном экспертном совете был рассмотрен вопрос «О размещении базовых станций сотовых операторов». Инициатива исходила от Министерства здравоохранения, с докладом выступила замминистра здравоохранения, главный санитарный врач Беларуси Валентина Качан. По итогам ее выступления было принято решение, зафиксированное в протоколе заседания экспертного совета: «Минздраву совместно с заинтересованными создать рабочую группу по разработке СанПНиГН (санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы – прим. ред.) «Гигиенические требования к установке и эксплуатации систем сотовой связи» и проект документа вынести на рассмотрение межведомственного экспертного совета» в трехмесячный срок.

Как было отмечено в документе, «законодательно требования по размещению базовых станций в отношении категорий и функционального назначения зданий отсутствуют». В итоге «Минсвязи необходимо проработать вопрос о внесении изменений на запрет по размещению базовых станций на жилых домах, детских дошкольных и школьных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и т.д. Установить минимальное расстояние от базовых станций до жилой застройки 250 м». На конференции «Деловой Интернет» сообщали, что из 350 базовых станций (БС) МТС в Минске этим требованиям соответствуют всего 3 – место для установки БС выбирается с точностью до 50 метров, и этому предшествует огромное количество расчетов и согласований.

В Беларуси работает 3 оператора сотовой связи в стандарте GSM, работу их сетей обеспечивают более чем 7000 базовых станций. «Установление минимального расстояния от базовых станций до жилой застройки в 250 м сделает развитие сетей сотовой связи в городах практически невозможным. Новостройки, целые жилые районы рискуют вообще остаться без сотовой связи», – сообщил etc/Сети источник в среде сотовых операторов.

Любопытно, что даже эту предварительную инициативу в некоторых регионах приняли «под козырек», и сотовые операторы столкнулись с проблемами согласования проектов застройки еще на этапе согласования проекта в санитарных учреждениях. Впрочем, после вмешательства госведомств и рассылки разъяснительных писем проблема была решена.

Минздрав собирается разработать проект СанПНиГН, «гармонизированный с европейскими нормами, в котором предусматриваются меры по повышению защиты населения и окружающей среды от электромагнитных излучений». В Республиканском научно-практическом центре гигиены нам подтвердили, что проводятся необходимые исследования для разработки нового документа. К сожалению, комментариев непосредственно от инициатора решения пока получить не удалось в связи с плотным командировочным графиком замминистра.

«На сегодняшний день нет реальных аргументированных и научно обоснованных свидетельств негативного воздействия работы средств мобильной электросвязи на здоровье людей, что подтверждено и самой Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). Работающие в Беларуси средства мобильной электросвязи учитывают не только все международные требования, поскольку практически все оборудование импортируется, но и национальные нормы. При установке базовых станций и оборудования отечественные операторы мобильной электросвязи многие годы руководствуются в своей работе стандартами, значительно превышающими требования ВОЗ и европейских стран», – говорит председатель правления Ассоциации «Белинфоком» Андрей Нарейко. «Регулярные проверки работы базовых станций, осуществляемые соответствующими государственными организациями, свидетельствуют о выполнении операторами мобильной электросвязи всех требований белорусского законодательства, как в отношении излучения, так и других составляющих санитарных норм. Мириться с предлагаемыми новыми гигиеническими требованиями к установке и эксплуатации систем сотовой связи нельзя. Ассоциация решительно намерена отстаивать интересы своих членов – операторов мобильной электросвязи, оказывающих социально значимые услуги населению всей страны и вносящих весомый вклад в выполнение соответствующих государственных Программ развития Республики Беларусь».

Сотовые операторы полагают, что идея ужесточения правил вызвана увеличившимся потоком жалоб от граждан. В свою очередь, это увеличение связано с активным развитием сотовых сетей, а также с недостатком информации, отрицательным отношением к станциям сотовой связи как таковым и стереотипами в плане негативного влияния мобильников на человека.

Документы, регулирующие строительство сотовых сетей операторами:
Закон Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. N 45-З «Об электросвязи»
Санитарные правила и нормы 2.2.4./2.1.8.9-36-2002 «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)»
Инструкция «Измерение и гигиеническая оценка электромагнитных полей, создаваемых носимыми радиотелефонами и базовыми станциями» № 225-1208 от 30.12.2008 г.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. N 1387 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности в области связи»
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 августа 2006 г. N 1055 «Об утверждении правил оказания услуг электросвязи»
Технический кодекс установившейся практики ТКП 45-1.04-14-2005 (02250)
РД РБ 02140.16-2003 «Сети сотовой подвижной связи общего пользования, требования к проектированию»

Максимально допустимый уровень излучения базовых станций в различных странах:
Украина – 2,5 мкВт/см2
Беларусь, Россия – 10 мкВт/см2
Австралия, Австрия, ЕС – 450 мкВт/см2 (900 МГц), 900 мкВт/см2 (1800 МГц)
США, Канада, Япония – 600 мкВт/см2 (900 МГц), 1000 мкВт/см2 (1800 МГц)

К сведению
Любопытно, что как раз в Европе нормы по защите от излучений гораздо менее строгие, чем в нашей родной Беларуси, да и негативное влияние этих типов радиоизлучений на живые организмы до сих пор научным образом не подтверждено. Хотя, конечно, бытовая мудрость подсказывает, что чем меньше излучений и чем ниже их мощность, тем лучше.

Специалисты подчеркивают, что мощность излучения регламентируется особенно строго: в Беларуси она не должна превышать 10 микроватт на квадратный сантиметр. Для сравнения, в США – 600-1000 мкВт/см2 (в зависимости от диапазона частот), в Австрии – 450-1000 мкВт/см2. Любопытно, что нормальный уровень излучения сотового телефона – 100 мкВт/см2. И так как он находится ближе к телу, то он значительно сильнее «светит» в человека, чем удаленная базовая станция. Согласно измерениям, недавно организованным в Украине (где нормы самые жесткие в Европе – 2,5 мкВт/см2), на расстоянии 50 м от БС и на высоте 1,5 м от поверхности земли измеренный уровень излучения составил 0,32 мкВт/см2.

Чем более плотно расположены базовые станции, тем меньше излучает сотовый телефон, тем выше качество связи. Операторы стремятся оптимальным образом настроить БС по силе и направлению излучения, при этом на полную мощность станции практически не работают, а ночью их мощность снижается до минимума. К тому же базовые станции ориентированы таким образом, чтобы излучать только перед собой и выше (иначе сеть попросту не будет работать), но не в направлении вниз – следовательно, жильцам домов, на которых установлены мачты сотовой связи, бояться нечего.

Сейчас для размещения и включения базовой станции оператору необходимо произвести (помимо внутренних расчетов и оптимизаций) около десятка согласований, причем четыре документа из этого набора (согласование размещения оборудования, расчет санитарно-защитной зоны, ее экспертиза, санитарный паспорт на объект) согласуются и выдаются в городском центре гигиены и эпидемиологии, а также главным государственным санитарным врачом города. Кроме того, само оборудование базовых и радиорелейных станций, используемое операторами сотовой связи, проходит обязательную гигиеническую экспертизу в органах Госсаннадзора на предмет соответствия требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. При модернизации оборудования или его замене, установке дополнительных антенн, изменении азимутов и углов наклона антенн расчеты санитарных зон корректируются, изменения вносятся в санитарный паспорт объекта…

Недоумение операторов по поводу возможного ужесточения норм легко объяснить: мол, куда уж больше согласований-то, куда строже нынешних норм? Впрочем, понятна и озабоченность как Минздрава, так и простых белорусов: даже если радиоизлучения, соответствующие нормам, вреда и не наносят, то здоровья явно не добавляют.

В любом случае, необходим компромисс: вряд ли жители городов захотят остаться без сотовой связи в обмен на незначительное уменьшение фонового радиоизлучения, которое к тому же моментально «компенсирует» сотовый телефон, значительно увеличив мощность встроенного приемопередатчика.

 

Отправить новость
Сообщите редакции новость, интересную читателям 42.TUT.BY