• В Беларуси
  • Наука
  • Интернет и связь
  • Гаджеты
  • Игры
  • Оружие
  • Архив новостей
    ПНВТСРЧТПТСБВС


/

За последнее время водометы на улицах Минска по воскресеньям стали таким же неотъемлемым элементом, как машины, пешеходы, силовики с оружием и колючая проволока. Однако время идет, температура воздуха снижается, и скоро наступит климатическая зима. 42.TUT.BY попробовал разобраться, можно ли с точки зрения законов нашей страны использовать водометы в холодную погоду — и как с этим обстоят дела в других странах, входивших ранее в СССР.

Фото: TUT.BY
Фото: TUT.BY

Почему сейчас водометы на улицах смотрятся странно?

В последний раз водометы на столичных улицах заметили в воскресенье, 22 ноября. Правда, до применения не дошло, но сам по себе ввод спецтехники в город предполагает допустимость ее использования.

Это несколько необычно, так как до декабря осталось всего несколько дней. Если в августе-сентябре (учитывая теплое начало осени) получить струю воды было еще терпимо — то сейчас температура воздуха сильно упала. Так, утром 22 ноября термометр показывал около нуля и даже -1 градус (позже температура немного поднялась).

Чем чревато применение водометов при минусовой температуре? Тем, что вода будет замерзать, а значит, на людей может попасть не только ледяная вода, но и острые осколки льда.

Кроме того, одежда прохожих промокнет и перестанет защищать от холода, что, безусловно, неприятно, а порой и вредит здоровью и иммунитету в период сезонных простуд и второй волны коронавируса. Так, врач приемного отделения одной из больниц, попросившая не указывать ее имя, пояснила, что когда на человеке мокрая одежда, испаряющаяся вода забирает тепло с поверхности его тела.

— Таким образом многократно усиливается теплоотдача, и в результате происходит спазм кровеносных сосудов. То есть крови туда поступает меньше, а вместе с ней — и клеток, обеспечивающих иммунитет. Таким образом, ввиду снижения местного иммунитета, гораздо проще подхватить любую инфекцию, в том числе и COVID-19, — сказала она. — При этом проблемы могут быть и при плюсовой температуре — многое зависит в том числе и от времени пребывания на холоде, и от индивидуальных особенностей организма (выраженность атеросклероза артерий, к примеру, когда кровоснабжение нарушено и в обычных условиях), так что обморожение первой степени можно заработать и при нулевой температуре, особенно при ветре. Конечно, это происходит не всегда, но вполне возможно.

Что говорят законы других стран насчет применения водометов на холоде?

Мы изучили законодательство соседних стран в части, касающейся применения водометов. Особое внимание уделялось, разумеется, странам бывшего СССР, так как их законодательная база, как и в Беларуси, имеет «советское» происхождение и близко к нам.

Так, в Украине водометы может применять полиция и Национальная гвардия (внутренние войска). Раньше использование водометов определялось «Правилами использования специальных средств при охране гражданского порядка», принятыми еще при СССР, 27 февраля 1991 года. Пункт 16 статьи 3 этого документа гласил: «Водометы применяются для рассредоточения участников массовых беспорядков при температуре атмосферного воздуха не ниже 0 градусов Цельсия».

Впоследствии это условие было нарушено как минимум один раз: в январе 2014 года во время Евромайдана. Тогда силовики применили водометы на улице Грушевского при температуре до 10 градусов ниже нуля.

Без внимания это не осталось, и впоследствии температура, при которой можно применять данные спецсредства, была существенно повышена.

К примеру, пункт 4 части 4 статьи 45 «Использование специальных средств» Закона Украины «О национальной полиции» гласит: «Полиции (полицейскому) запрещено: использовать водометы при температуре воздуха ниже +10°C».

В России использование водометов регламентирует федеральный закон Российской Федерации «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (последняя редакция от 06.02.2020 г.), статья 22 «Запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств», часть 2, пункт 2. Он гласит: «Не допускается применение водометов при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия».

В казахстанском праве водометы упоминаются как «специальные средства». Однако сведений об ограничениях по температуре нам найти не удалось, как и фактов применения самих водометов в новейшей истории Казахстана.

Применение водометов в Молдове регламентировано «Постановлением об утверждении Перечня специальных средств, видов огнестрельного оружия, боеприпасов и правил их применения» № 474 от 19.06.2014. Во второй части документа четко указано: «Запрещается применение водометов при температуре ниже 0 градусов Цельсия».

В Узбекистане использование спецтехники регламентируется законом «Об органах внутренних дел». Статья 23 «Применение специальных средств» указывает: «Запрещается применение водометов при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия».

Как видим, ситуация в разных странах вполне схожая: обычно водометы допускается использовать при положительной температуре и не допускается — при отрицательной. Особняком стоит Украина, в которой допустимая температура на 10 градусов выше.

А что у нас?

Использование спецтехники, куда в том числе входят и водометы, с правовой точки зрения в нашей стране регулируется законом «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» № 263-З от 17 июля 2007 года, статья 30, «Применение боевой и специальной техники».

Согласно ст. 30 этого закона, боевая и специальная техника применяется органами внутренних дел в случае:

  • защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни или здоровью, если пресечь это нападение иным способом не представляется возможным;
  • освобождения заложников;
  • отражения группового или вооруженного нападения, в том числе с использованием транспортных средств, на охраняемые объекты, населенные пункты, здания, помещения, сооружения и (или) транспортные средства независимо от их принадлежности либо для освобождения захваченных объектов;
  • подавления сопротивления вооруженных лиц, отказывающихся выполнить законные требования сотрудника органов внутренних дел о прекращении противоправных действий и сдаче оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, взрывных устройств и боевой техники, имеющихся у этих лиц;
  • обеспечения режимов чрезвычайного положения и военного положения;
  • в иных случаях, определяемых Президентом Республики Беларусь.

Также в статье 28 того же закона отмечается, что «вид специального средства и интенсивность его применения определяются правилами применения специальных средств с учетом складывающейся обстановки, характера преступления, административного правонарушения и личности правонарушителя».

Как видим, в отличие от соответствующих законов других постсоветских стран, водометы здесь не упомянуты вообще — как и любые другие модели боевой и специальной техники. Имеются лишь основания к применению некой абстрактной спецтехники — о температуре также ничего не сказано.

Что же касается оснований применения водометов в общем, то на этот вопрос нам уже отвечал Владимир Шиенок, доктор юридических наук, профессор, полковник милиции в отставке.

— Водомет можно использовать для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни или здоровью, если пресечь это нападение иным способом не представляется возможным, освобождения заложников, отражения группового или вооруженного нападения, подавления сопротивления вооруженных лиц, обеспечения режимов чрезвычайного положения и военного положения и в случаях, определяемых президентом.

Ни одного из указанных оснований у нас пока не наблюдается. Значит, для применения водомета должен быть специальный нормативно-правовой акт президента, если таковой имеется, тогда сотрудники ОВД освобождаются от ответственности за неправомерное применение этой техники. Но просто так поливать водой или краской из водомета, тем более случайных прохожих, неправомерно.

Фото: Вадим Замировский, TUT.BY
Фото: Вадим Замировский, TUT.BY

Соответственно, правовые основания применения водяных пушек в Беларуси вытекают из указаний, данных силовикам президентом — будь то зимой или летом.

-15%
-21%
-10%
-10%
-20%
-26%
0071926